7月4日,甘肃省检察院召开全省检察机关实践创新工作交流会。会上,景泰县检察院党组副书记、副检察长张宗虎以《构建体系护民生,联动协作提质效》为题,作经验交流发言。
近年来,景泰县检察院把课题研究作为一把手工程来抓,把支持起诉作为检察机关服务大局、加强民生司法保障的重要举措,探索的“346”支持起诉工作体系实践创新课题在《法治参考》发表,经验做法被省委《甘肃信息》、省委政法委《甘肃政法》刊载。2022年以来,办理支持起诉案件142件,帮助466名农民工、未成年人、残疾人等特殊群体,挽回经济损失524万元,其中4件案例被评为全省检察机关典型案例。
落实三举措为特殊群体维权“撑腰”。审慎核调补证据,充分行使调查核实权,指导当事人收集固定证据、起草法律文书,支持当事人有效维权。“应听尽听”促和解,通过检察官、人民监督员、听证员释法说理,妥善解决问题,实质性化解矛盾纠纷。跟踪办理强效果,实行“支持起诉+跟踪办理”办案模式,确保合法权益得到保障。
建立“四机制”为凝聚支持合力“蓄能”。建立一体化办案机制,强化上下联动、一体履职,建立部门一体化协作配合机制,推动案件高效办理。建立线索移送机制,与县法院、县司法局等单位构建线索双向移送机制,主动引导诉讼118件、协调法律援助13件。建立维权快办机制,为特殊群体提供维权“绿色通道”,对支持起诉案件优先受理、优先审查、优先办理,办案平均用时压缩至10日。建立调解优先机制,实现特殊群体维权、社会关系修复、节约司法资源“1+1+1>3”的综合效果。
做到“六延伸”为拓展支持成效“增势”。从民事检察向行政检察延伸,督促有关行政机关依法履职,以“我管”促“都管”。从支持起诉向人民调解延伸,把矛盾纠纷解决在诉讼前端。从诉讼阶段向其他环节延伸,确保申请人诉请权益得到实际维护。从单一类型向多个领域延伸,不断拓宽案件类型。坚持从被动受理向主动下访延伸,检察官带头下访,精准收集支持起诉线索,主动联系引导支持起诉。坚持从办理一案向治理一片延伸。灵活运用“支持起诉+督促履职+社会治理”多元化机制,助推解决行业部门内普遍性、倾向性、苗头性问题。
下一步,景泰县检察院将认真贯彻落实省检察院党组对实践创新工作的新要求,持续推进实践课题带动工作创新活动,坚持不懈打造支持起诉景检工作品牌,全力护航民生民利,以更大作为和更实举措助推“检护民生”专项行动向纵深拓展。